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美日提高節能標準警醒中國企業
來源:  作者:本站
行業動態 2007年9月24日

日前,記者了解到,國家質檢總局收到日本向世界貿易組織秘書處提交的關于《提高資源有效利用法實施令》修正案的通報。該通報要求部分進口電器產品必須執行更為高效的能耗標準,并將涉及標準作為強制性要求納入相關法規里,計劃在今年7月正式實施。   而在此之前,國家質檢總局也接收到相關信息:美國將對燈具、商用空調和采暖設備等15大類消費產品及商用和工業設備的能效標準作出修正,美國能源部也將通過立法確定以上產品的節能標準,目前該法規草案已在全球范圍內征求評議意見和反饋信息,多數標準計劃在2008年和2009年分別實施。   毫無疑問,美國和日本是中國家電企業出口的攻堅堡壘,特別是日本。此次美日再次提高相關家電產品的能耗標準,將給中國家電企業帶來怎樣的思考?   不應拔高提升的意義   在日本向世界貿易組織秘書處提交的關于《提高資源有效利用法實施令》修正案的通報,要求部分進口電器產品必須執行更為高效的能耗標準,并將涉及標準作為強制性要求納入相關法規里,計劃在今年7月正式實施。其中覆蓋產品包括個人電腦、單機型空氣調節器、電視機、微波爐、干衣機、電冰箱、電動洗衣機、復印機等。   對此通報的要求,中國機電產品進出口商會視聽產品分會秘書長陳祥在接受本報記者采訪時就表示。我們不要人為拔高該通報的意義,雖然不能排除各進口國在對我國出口的電器產品提出更高節能要求的同時,有以提高能耗標準作為新的技術性貿易壁壘的傾向,但更多的因素還是為了提高本國使用電器產品的能耗標準,以保護本國環境。比如日本,在其國內家電產業只生產高端產品,中低端產品已轉入別國生產,而其通報中涉及到的產品又多為其本國生產強項,所以不管是否提高能耗標準,都不會對其產業產生什么影響。   中國家電協會副理事長劉福中在接受本報記者采訪時也表示,能耗標準的提高是對整體節能水平都有提升,而不是只針對某一個等級的產品,所以符合其提高后的最低要求即可,這更多的是對低端產品的進入門檻有所提高。現在全球各國對能源消耗高度關注,在所難免。   中國標準化研究院資源與環境標準化研究所專家趙躍進在接受本報記者采訪時表示,其實這更多的是美日本國能源政策的要求,比如日本,其能源法就規定,能耗標準要幾年就提高一次。雖然能耗標準的提高相當于技術壁壘,但首先是為本國能源戰略服務的。   拷問企業節能現狀   不管美日能耗標準的提高,出于怎樣的實際目的,事情畢竟發生了,它向我們的相關企業提出了節能警示。   日中環境合作服務中心有限會社研究員大野木升司在接受本報記者采訪時就直言不諱:“在日本,由于節能技術的領先,幾乎沒有別國的家電產品。”松下電器(中國)有限公司上海分公司冰箱處的相關負責人也告訴記者,松下冰箱在中國生產的產品沒有出口,更不用說出口到日本。   南京LG熊貓電器有限公司研究室室長張世仲在接受本報記者采訪時也表示,因為其公司70%以上的物量要進行出口,而正是由于中國和歐洲標準有較大的差異,給他們的開發造成了很大的困難,希望有所改進。   這不免使記者產生疑問,難道中國家電產品的節能水平就如此令人堪憂?況且在空調、冰箱、洗衣機等領域,我們已經有了強制性的能效標準。   《空調銷售》雜志副主編張彥賓在接受記者采訪時表示,其實以空調為例,我們的1級能效標準和國際上已經相差不多,但從2級開始就明顯低了。在耗能較大的產品上,像空調,出口到日本的很少。記者致電格力、志高等空調企業出口大戶,有關負責人也表示:“出口日本的少一點。”   劉福中表示,我國一部分家電產品能耗處在中上等水平,但大部分都處于中下等水平。我國家電產品的出口主要是走量,出口的一般都是普及性的產品。   陳祥認為,如果不在全球關注節能的情況下,提升我們企業的技術含量,突破節能技術壁壘,將來在出口方面就更沒有主動權。比如,依據海關編碼的歸類方式來統計的空調出口中,2004年1月~9月份,空調的出口總量為2591.7萬臺,同比增長51.7%,增幅相當明顯。但如果對出口空調的類別進行分析,便會發現:雖然格力、美的、海爾等國內空調企業在出口的數量上占據了優勢,但在利潤率相對較高的大容量空調的出口中,優勢依然偏向于上海大金、日立冷機、一冷開利等外商投資企業。   他山之石可攻玉   當家電利潤率越來越低,大家都在尋找出路的時候,出口被越來越多的企業看好。志高相關負責人在接受本報記者采訪時就表示,志高海外營銷本部2006年度上半年銷售規模相比去年同期增長了50%,中東部分區域增幅達到了97.74%,非洲的北非部達到了59%的增幅,亞太區平均實現增幅達81%,其中南美、中美部分市場增幅達到200%。   但陳祥也指出,原創技術的缺乏,使企業的出口發展雖然每年都在增長,但以加工貿易為主的出口占進出口貿易的80%以上,出口效率不高。而且在出口中,60%以上的產品都是三資企業。所以我們要逐步轉變貿易增長方式,增加出口含金量,但這轉變是以技術創新為前提的。   一位不愿透露姓名的專家認為,出口中存在的問題其實也是對我們政府和企業的一種鞭策。我們可以積極學習別國和企業在這方面的一些舉措。以能耗為例,日本可謂典范,其節能法中對各類產品的能耗標準都做了嚴格的規定,還十分重視標準的更新問題。在日本節能法中有一種“領跑者制度”,即節能標準更新制度,即節能指導性標準按照當下最先進的水平(領跑者)制定,5年后這個標準就變成強制 性標準,如果普通產品5年內沒有達到這個標準,就不允許再投產。其節能已成為法規,而且有相應的監控體系。   比較而言,我國節能法對節能標準的制定和實施情況卻不容樂觀。以家電產品為例,劉福中介紹,我們家電產品的能效標志是強制性的,但能效等級是自我聲明型的,這就只能靠市場監管和企業的商業誠信度了。   當然,我國政府也在積極嘗試改進這方面的工作,比如明確提出,“十一五”期間應實施禁止能源直接出口和嚴格限制高能耗產品出口的政策。進一步變資源型產品的出口為高附加值產品的出口,提高出口的經濟效益,以緩解“十一五”期間可能持續出現的國內能源緊缺狀況。制定鼓勵引進消化、研究開發、示范推廣先進節能技術的政策,推動先進節能技術的國產化和市場化,提升我國節能技術領域的整體水平。
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